羅越 陳冠英律師事務所移民部主任整合
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隨著「Trump金卡簽證計畫」於2025年底推出,美國投資移民路徑首次在一代時間內實現了真正意義上的「擴展」。這項全新項目,與長期穩健運作的EB-5投資移民項目並行發展,為投資者提供了更多樣化、更靈活的選擇。
2026年4月23日,美國商務部長 Howard Lutnick 在國會聽證會上宣布:金卡計畫已完成首例獲準。 「他們最近批准了一位申請人,目前還有數百人在排隊中。」這一里程碑意義重大——它表明該計畫不僅已經啟動,而且審批機制正在實際運轉,投資者獲得美國永久居留權的路徑已真實可行。同時,EB-5計畫依然展現出強勁活力。數據顯示,2022年至2025年間共提交了13,520份I-526及I-526E申請,這一數字反映出全球投資者對美國市場持續而穩定的信心。
2025年9月19日,總統 Donald Trump 簽署行政命令,正式設立金卡簽證項目,由商務部牽頭,聯合國務院與國土安全部實施。計畫核心機制十分直接:個人向美國政府捐贈100萬美元(或企業出資200萬美元);即可申請EB-1A或EB-2類別,包括國家利益豁免(NIW)。申請透過I-140G表格提交,處理費為15,000美元。本計畫於2025年12月正式上線。此外,還推出了更高階的「白金卡」選項(500萬美元),提供更靈活的居留安排,目前處於候補階段。專案一推出便吸引了約1萬名投資者預先登記。如今首例獲批的出現,標誌著這項設想正逐步落地。金卡計畫最大的亮點在於其「確定性」和「簡潔性」:一旦獲批,即直接獲得永久綠卡,無需條件限制、無需後續申請。這種一步到位的結果,對於部分投資者來說極具吸引力。
儘管金卡計畫備受關注,但 EB-5投資移民計畫 並未受到衝擊,反而持續保持穩定成長。原因在於兩者本質不同:EB-5是一項投資項目,要求資金「有風險」地投入美國企業,並創造至少10個全職就業;投資者不僅獲得移民身份,還能參與美國經濟發展,並可能獲得投資回報。從成本結構來看,EB-5更具性價比:投資金額:80萬美元(目標就業區)或105萬美元;配偶及21歲以下子女可一同申請,無額外費用。相比之下,金卡按“人頭收費”,一個四口之家需支付400萬美元(且不可回收)。這一差距,使得EB-5對大多數家庭更具吸引力。此外,EB-5審批效率也在改善:I-526E平均核准時間約13.5個月;在優質專案(如已獲I-956F核准)中,拒簽率僅約3%;2026年9月30日「祖父條款」截止日期也進一步推動市場需求。
儘管EB-5適合大多數投資者,但金卡專案仍具備其獨特價值。 1. 更快的審批路徑,對於時間敏感的投資者(例如子女教育、商業機會等),金卡可能在數月內完成審批,相比EB-5更具速度優勢。 2. 無條件綠卡,EB-5申請人需先獲得兩年期“條件綠卡”,隨後提交I-829申請解除條件。 3. 嚴格但透明的資金審查,金卡同樣要求清晰的資金來源證明(合法收入、贈與、繼承等),並符合移民局標準。審查流程嚴謹,確保專案的合規性與公信力。目前全球投資移民市場競爭激烈:加勒比海國家:10萬–25萬美元;歐洲計畫:約25萬歐元起;土耳其:40萬美元房產;中東及亞太地區:多種層級選擇。然而,美國的優勢無可取代:全球最大經濟體;教育與創新資源領先;高品質生活與發展機會。金卡計畫的高定價,某種程度上反映的正是「美國本身」的價值。
金卡與EB-5並存,實際上為投資者提供了更豐富的選擇。
EB-5更適合:注重投資回報;預算相對有限;重視家庭整體成本;希望參與美國經濟發展。
金卡更適合:時間緊張;資金充足(可承擔不可回收成本);希望一步獲得永久綠卡;不希望經歷條件綠卡階段。 金卡計畫的推出,並未取代EB-5,反而為美國投資移民體系增加了一條新的路徑。這意味著:投資者不再只有“唯一選擇”,而是可以根據自身需求、時間規劃與財務狀況,做出更精準的決策。如今,實現「美國夢」的方式,比以往任何時候都更加多元。
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