羅越 陳冠英律師事務所移民部主任整合
2025年6月，Trump政府推出了一項新的旅行政策，引發了美國社會的廣泛關注。這項政策涵蓋來自19個國家的人員入境，設定了不同程度的限制，也可能在未來進一步擴大。它不僅是一項單純的移民管理措施，更是一次深刻的政策調整，涉及家庭團聚、經濟發展、勞動市場甚至國際戰略合作。許多人將它視為挑戰，但換個角度來看，它也為美國社會帶來了重新審視移民制度、提升國家安全、推動經濟升級的重要機會。
這項政策可以說是近年來美國移民管理的重大調適。它透過差異化的管理方式，將受影響國家劃分為不同層級，體現出彈性與針對性。全面限制入境：包括Afghanistan, Chad, Republic of the Congo, Equatorial Guinea, Eritrea, Haiti, Iran, Libya, Myanmar, Somalia, Sudan和 Yemen在內的12個國家，目前受到較為嚴格的入境限制。政策設定的初衷是為了加強邊境安全、降低潛在風險，同時為未來的國際合作留出空間。部分限制入境：Burundi, Cuba, Laos, Sierra Leone, Togo, Turkmenistan 和 Venezuela則受到部分限制。這種差異化安排體現了「精準管理」的思路：既保證安全，又保留一定的人道與交流管道。目前，還有36個國家被列入潛在評估名單，其中包括Nigeria、Ethiopia和Egypt等人口大國。無論最終是否納入，提前進行研判都說明美國在移民政策上的前瞻性和彈性。
旅行政策最直接的影響之一就是家庭團聚。但同時，也讓社會更加重視如何透過法律和政策創新來維護家庭完整。一些受影響群體正在透過法律諮詢、政策倡議和社區組織來探索新的團聚途徑。面對新的環境，更多移民群體開始注重合法身分的維護，積極學習政策和法律知識。這種轉變有助於提高整個社會的法治意識，也使得移民體系更加透明有序。政策調整無可避免地會對經濟產生影響，但這種影響並非單向消極，反而可能成為美國優化產業結構和提升本土勞動力的重要機會。隨著部分產業出現勞動力缺口，培訓和吸收美國本土勞動力成為必然趨勢。無論是製造業還是服務業，本土勞工將迎來更多就業機會。一些依賴移民勞動力的企業可能加快自動化和智慧化進程，進而提升生產效率，推動產業升級。
製造業預計在2033年前會面臨約190萬勞動力缺口，而政策的實施將加速企業在培訓和技術上的投入。醫療與養老產業雖然短期會遇到人力緊張，但這也推動了更有系統的教育訓練和職涯發展管道的建立。部分大學和研究機構可能在國際生招生方面面臨挑戰，但這也提供了吸引更多本土學生、加強國內科研合作的機會。雖然部分國家的創業人才受到限制，但美國國內的創業環境和資本市場仍具吸引力。旅行政策的推出，首要目標是提升邊境與國家安全。透過強化篩檢與限制，美國能夠更有效地應對潛在威脅，同時也推動相關國家與美國在安全領域加強合作。美國人口老化趨勢明顯，移民一直是補充勞動力和促進人口結構平衡的重要來源。儘管新政策會暫時放緩人口流入，但也為美國制定更科學、長遠的人口與社會政策提供了機會。
2025年的旅行政策並不是孤立存在的，它反映了美國在國家安全、經濟發展和國際戰略之間尋求平衡的努力。雖然帶來了一些短期挑戰，但也促使社會在以下方面積極調整：政府層面：完善法律程式，確保政策實施過程中透明、公平，減少對合法移民的不利影響。社區層面：加強互助與團結，提升因應改變的能力。企業層面：透過技術升級與本土勞動力培養，提升競爭力。國際層面：以新的合作模式，維護美國的全球影響力和安全利益。 Trump政府的2025旅行政策不僅是一項移民管理措施，更是一場深刻的社會實驗。它讓美國在挑戰中看到了調整的必要性，也為社會各界提供了共同探索新道路的機會。短期來看，它影響了家庭團聚、勞動市場和社區生活；長期來看，它可能促使美國社會更加重視安全與法治，並更加重視本土人才培育和經濟創新。可以肯定的是，這項政策標誌著美國移民體系邁入了一個新時代。
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