十萬美元H-1B新費用重塑簽證格局

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羅越  陳冠英律師事務所移民部主任整合

陳冠英律師事務所歡慶 30週年
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全球高技能移民領域正迎來重大變革。 2025年9月19日,美國總統Donald J. Trump簽署公告,宣布對H-1B簽證計畫進行根本調整。作為美國吸引高技能國際人才的重要管道,此次改革的核心內容是:自2025年9月21日東部時間凌晨12:01起,所有新的H-1B申請需繳納10萬美元費用。

最引人注目的是此次公告的快速實施。與以往需要過渡期的移民政策不同,該改革在發布後48小時內立即生效。任何在9月21日之後提交的H-1B申請(包括2026年抽籤申請)都必須繳納10萬美元費用。這項快速實施讓許多企業和移民律師措手不及。原本正在準備下一季H-1B申請的公司,突然面臨截然不同的成本結構。相較於以往1,720至6,460美元的申請費用,這項新費用高出15至58倍,顯著提升了企業的初始投資。考慮到H-1B申請季通常在春季開始,年度抽籤一般在3月進行以安排10月入職,這項調整迫使企業重新規劃2026年的招募預算和國際人才策略。

雖然10萬美元費用具有劃時代意義,但重要的是明確其影響範圍。公告明確適用於未來的新申請,與現行體系形成清晰分界。現有H-1B簽證持有者不受影響,現有身分及出入境權利維持不變,續簽或延期申請無須繳納新費用。這項安排確保數十萬已在美國經濟中發揮作用的高技能人才不受干擾。費用為一次性支付,一旦支付,後續續約不再產生額外費用。這顯示政策的重點在於優化初次招募決策,而非持續增加企業負擔。 Trump政府此次改革採取了經濟激勵策略,而非透過修改資格條件或增加監管障礙。 10萬美元費用有效篩選出真正重視國際人才的企業,確保H-1B計畫服務於美國經濟核心利益。同時,此舉也回應了長期以來對H-1B計畫的批評:部分企業利用H-1B簽證聘用低成本外籍勞工,而非投資美國本土人才或支付市場工資。新費用結構使得「低成本替代」變得不可行,鼓勵企業將有限資源投向真正關鍵職位。

不同規模和產業的企業受影響程度各異:大型科技公司:對於人工智慧、網路安全或專業工程職位的急需人才,10萬美元費用可視為合理投資,對業務影響可控。中小企業與新創公司:對於資源有限的企業而言,這是一筆重大預算支出,可能影響招募策略甚至促使企業考慮在其他國家設立業務。諮詢與外包產業:長期依賴H-1B簽證的企業可能面臨更高成本,需要調整營運模式與人才策略。此次改革的順利實施依賴多部門協調:USCIS迅速發布詳細指導,明確費用繳納方式、時限及行政程序。海關與邊境保護局(CBP)更新入境手續,確保簽證持有人依新規定處理。國務院通知全球領事館,確保簽證面談和簽發流程與新要求一致。這種多部門協調保證了政策落地,但也需要企業和律師適應新流程,確保合規操作。

10萬美元費用被明確描述為“H-1B改革的初步措施”,未來還將有更多調整:勞工部計劃提高H-1B崗位的現行工資水平,確保外籍勞工薪資不低於同類美國員工,保護行業工資水平。國土安全部擬在抽籤系統中優先考慮高技能、高薪申請者,逐步向基於能力和貢獻的選拔制度靠攏。這些改革不僅優化H-1B結構,也推動美國高技能移民計畫更具競爭力和公平性。美國長期在全球人才競爭中佔優勢,H-1B計畫是關鍵工具。改革可能促使企業重新評估全球人才策略:部分企業可能轉向其他國家,有些則可能投資本土人才培訓,提升創新能力。

這項政策不僅體現了經濟手段推動移民改革,也強調了美國在全球人才競爭中的戰略選擇:優先吸引高價值貢獻者,同時推動企業對本土技能投資。未來幾個月,將驗證這項策略是否能兼顧保護美國勞工、吸引頂尖人才及維護美國經濟競爭力。明確的是:高技能移民進入美國的路徑將更具選擇性與策略性,企業與申請者都需做好充分準備迎接新的挑戰與機會。

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拓展中的移民制度

羅越  陳冠英律師事務所移民部主任整合 陳冠英律師事務所歡慶 30週年感謝社區一路支持,本所限時調降法律服務費用,與您共享三十週年喜悅。 在這個看似普通的九月週四,美國移民上訴委員會(Board of Immigration Appeals 簡稱BIA)在 Matter of Yajure Hurtado 案中作出裁定:任何未經檢查入境的移民,即便已經在美國生活多年,在移民案件審理期間將不再有資格申請保釋釋放。這項決定並非只是技術性調整,而是一場重大製度轉折。它讓移民拘留從“例外”變成“常態”,適用範圍覆蓋尋求庇護的人、已經在社區生活多年的居民,甚至與家庭緊密相連的父母或祖輩。然而,正是這樣的變化,也為社會各界提供了一個契機:重新檢視制度是否符合公平、透明與人道的價值,並透過法律挑戰和公眾參與推動改革。 在這項裁決出台之前,移民體系雖然存在不足,但大多數面對遞解程序的人仍有機會申請保釋。如果因「未經檢查入境」而被起訴(僅2024年就涉及176萬起案件中的超過100萬起),移民通常能夠向法官申請保釋聽證。雖然通過並不容易——申請人需要證明自己不會逃避或危害社會,即便如此,獲批率也不到一半。但至少有這樣的管道,家庭仍能在法律程序進行期間保持團聚。獲釋者需繳納平均約8,176美元的保釋金,雖然金額不低,卻意味著希望、意味著家庭與社區的維繫。 這起影響深遠的案件源自於一名Venezuela公民的經歷。他於2022年11月入境美國,後來獲得了臨時保護身分(Temporary Protected Status 簡稱TPS)。當國土安全部質疑其TPS身份並拘留他時,他主張自己在美國已居住三年,理應有資格申請保釋聽證。 BIA最終裁定:任何未經移民官員正式“准入”的人,都被視為“入境申請人”,適用更嚴格的邊境拘留規則,不再享有申請保釋的權利。這意味著:多數無證移民無論居住時間長短,都可能受到「必須拘留」的新規則約束。 雖然裁決影響廣泛,但法律專家和聯邦法院已經展開積極回應。事實上,數十個聯邦法院曾經否定過類似的解釋,指出邊境拘留規則應僅適用於口岸或邊境,而長期居住在美國的居民應適用不同的法律架構。目前,一個名為

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2025旅遊政策帶來的機會與調整

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移民新希望: I-601 豁免全解析

羅越  陳冠英律師事務所移民部主任整合 陳冠英律師事務所歡慶 30週年感謝社區一路支持,本所限時調降法律服務費用,與您共享三十週年喜悅。 如果您或您的親人曾經與共產黨或其他極權政黨有過關聯,那麼在申請進入或留在美國時,可能會面臨嚴峻的移民挑戰。好消息是:美國移民法提供了一條合法途徑來幫助您—I-601 豁免申請。本文將為您全面解讀這項關鍵的移民救濟選擇。 《移民與國籍法》(INA)規定了多種可能導致個人被視為「不予准入」(inadmissible)的情形。其中之一,便是曾經加入或與共產黨、極權政黨或相關組織有聯繫的人。這對很多人來說,可能並非出於自願。例如,有些人為了保住工作而不得不加入政黨;有些人是因青少年組織或教育機會而被動成為成員。幸運的是,美國移民法承認並非所有政黨成員資格都代表對美國安全或價值觀的威脅。 I-601 豁免(豁免不予准入事由申請表),提供了一條法律機制,在特定情況下可以「豁免」這類限制。 申請人需要滿足三個基本前提條件:1. 具備合格的美國親屬。您必須與以下親屬之一保持緊密家庭關係:美國公民的父母、配偶、子女或兄弟姐妹;永久居民(綠卡持有者)的配偶或子女。這一家庭紐帶能夠證明您與美國的緊密聯繫,也是豁免的重要基礎。 2. 符合「人道、家庭團聚或公共利益」標準。豁免的批准需要符合以下目的之一:人道主義原因:例如涉及犯罪受害者、虐待、人口販運等弱勢情況;家庭團聚:保護家庭完整,這是美國移民法的重要目標;公共利益:豁免能為社區或社會帶來正面貢獻。這項標準比許多其他移民豁免更寬鬆,因為它不要求申請人證明「極端困難」。 3. 證明自己不是安全威脅。申請人必須表明自己不會對美國安全構成威脅。這意味著您需要證明與間諜、恐怖主義或其他違法有害美國利益的活動無關。 即使滿足基本條件,獲批仍需移民官員的自由裁量決定。官員會綜合考慮多方面因素:積極因素:與美國有緊密家庭紐帶;在社區中的貢獻與工作經歷;在美合法居住時間的長短;是否服過兵役;納稅記錄;良好的品行與聲譽。政黨關係的本質:移民官會特別關注:您加入政黨的原因與時間;實際參與程度;從中獲得了什麼利益;如何以及為何結束關係;是否認同或否認該政黨的反民主政策;是否對過去的經歷表示悔意。其他考慮:是否有犯罪記錄及改過自新;遵守移民法規的情況;是否參與社區服務;是否有證據顯示您擁護民主與美國價值觀。 成功的關鍵在於既滿足法律要求,又展現個人成長與家庭價值:如果您的黨籍只是像徵性、因就業需要或參與度極低,應提供詳盡的證明文件。許多成功案例正是因為申請人能夠證明自己並無實質政治參與。這可以透過:表達對過往經驗的悔意;證明支持民主制度的證據;積極參與美國社區事務;學習或工作中展現出的正面價值。雖然不要求“極端困難”,但說明如果豁免被拒將對家庭造成何種影響,會顯著增強說服力。 I-601 申請的提交時機取決於具體情況:移民簽證申請人:需等待領事官員因「不予准入」拒簽後再提交;身份調整申請人:可與 I-485 一併提交,或在收到補件通知後提交;遞解出境程序中:需根據移民法院的指示提交。處理時間因案而異,但若涉及緊急人道狀況、醫療危機或人身安全威脅,可申請加快處理。

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